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江苏知识产权强省建设迈出坚实步伐
发布日期:2019-09-30 07:47 来源:新华日报 浏览次数: 字体:[ ]

江苏作为开放大省,把知识产权作为创新驱动发展的“顶梁柱”。省委、省政府一直高度重视知识产权工作,相继出台了《江苏省知识产权战略纲要》《关于加快建设知识产权强省的意见》等重要文件,作出了一系列重大决策部署,知识产权日益成为全省经济社会发展的战略资源和创新原动力的根本保障。

新中国成立70年来,特别是改革开放以来,我省知识产权工作快速发展,在工作部署上经历了三个阶段,在工作架构上完善了四大体系,实现了从无到有、从小到大的历史性跨越。党的十八大以来,我省在工作创新上探索了多个率先,在工作成效上实现了五大提升。如今,江苏知识产权强省建设迈出坚实步伐,为知识产权强国作出引领示范,为江苏“强富美高”高质量发展走在前列提供有力支撑。

建体系:强省格局日趋巩固

进入“十三五”,党中央吹响了建设知识产权强国的号角。为贯彻国家战略部署,省委、省政府先后出台了《江苏省建设引领型知识产权强省试点省实施方案》《“十三五”知识产权发展规划》《关于知识产权强省建设的若干政策措施》(简称“知识产权18条”)等10多个知识产权政策性文件,形成较为完备的政策体系,筑牢了支撑知识产权强省的“四梁八柱”。

2016年,我省被确定为全国首批引领型知识产权强省试点省,省政府与国家知识产权局建立了新一轮高层次合作会商机制,共同推进引领型知识产权强省建设。围绕强省建设目标任务,我省陆续实施了高价值专利培育计划、企业知识产权贯标计划、企业知识产权战略推进计划、正版正货承诺推进计划、知识产权服务能力提升计划等10多个计划项目,扎实推进专利质量提升、知识产权密集型产业培育、知识产权区域布局试点、知识产权人才培养、知识产权维权援助与产业预警等10多项重点工作,构建了覆盖知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条的业务体系。

齐抓共管形成共识,省市共建深入推进,形成了横向协同、纵向联动的知识产权强省建设工作格局。省知识产权和商标战略实施工作领导小组办公室每年印发知识产权强省建设年度工作计划,凝聚科技、教育、工信、金融等各部门合力。支持各地建立健全知识产权议事协调机制,结合全省“1+3”重点功能区发展定位,推进知识产权强市、强县、强区建设。全省13个设区市、超过85%的县(市、区)出台了本地区知识产权战略纲要或知识产权强市建设意见,66个市县、38个园区成为国家知识产权试点示范区域。

提价值:创造运用量质并举

质量是知识产权事业持续健康发展的生命线。我省知识产权工作按照国家知识产权局“数量布局、质量取胜”的要求,以培育高价值专利和高知名度商标为目标,以发展知识产权密集型产业为主攻方向,加强政策引导和服务指导,推动全省知识产权创造产出量质并举。

创造产出保持全国领先。全省累计专利申请量在全国率先突破100万件、200万件、300万件、450万件;截至2018年底,万人发明专利拥有量达到26.45件;PCT专利申请量2.18万件;有效商标注册量118万件,马德里国际有效注册商标2796件;拥有地理标志注册商标298件、有效地理标志产品91件,均保持全国前列。

高价值专利培育成效显著。累计建成省市高价值专利培育示范中心143家,其中,首批7家省级中心培育期间即参与制定国家和行业标准22个,专利产品销售收入达88亿元,在纳米材料、抗肿瘤药物、高速动车组列车核心部件等领域实现了关键核心技术自主可控。在第十三届至二十届中国专利奖评选中,我省累计获得专利金奖24项、银奖6项、优秀奖523项,获奖数连续多年稳居全国前列。

企业主体地位更加凸显。2018年,全省超过4万家企业申请专利,企业专利申请量、授权量占总量的比重分别达到72.90%和77.08%,比“十二五”末分别提高了8.64和10.58个百分点。知识产权管理“贯标”企业总数超过1.2万家,实施省级企业知识产权战略推进计划企业总数达714家,全省国家知识产权示范企业和优势企业总数达481家,居全国首位。

知识产权市场化运营加速推进。江苏国际知识产权运营交易中心建成运营,省知识产权服务基金实现市场化运作,全国首家面向高校的中高知识产权运营交易平台落户江苏并上线运行,南京、苏州、无锡被列为国家知识产权运营服务体系试点城市,南京、徐州、南通等地建成一批产业特色鲜明的知识产权运营平台,推动本地产业知识产权集聚,实现转型升级。2018年全省涉及知识产权的技术合同登记14815项,成交额达614.83亿元,其中涉及专利的2898项、成交额298.72亿元,较2017年增长4倍。知识产权密集型产业增加值占GDP比重达28.29%,知识产权运营效果显著提升。

强保护:营商环境持续优化

围绕省委、省政府提出的“打造全国最完善的知识产权保护和服务体系”“构建具有国际水准的知识产权保护高地”目标,落实“严保护、大保护、快保护、同保护”的要求,充分发挥机构改革后的体制优势,加快建立多层次立体化保护网络,不断提升知识产权保护力度,着力优化创新环境和营商环境。

知识产权行政执法扎实有力。全系统持续开展“双打”“护航”“溯源”“净网雷霆”等专项行动,加大知识产权侵权违法行为惩治力度。进入“十三五”以来,全省查处假冒专利案件19167件,处理专利侵权纠纷案件6045件,查处商标违法案件5904件,有力打击了知识产权侵权假冒行为。2018年在全省范围组织开展“重点商标保护”专项行动,查处山寨华为服务店等侵权店铺40余家,有效维护了企业权益。最高人民法院在南京、苏州设立了知识产权法庭,2018年全省法院系统共受理一、二审知识产权案件19938件,审结16926件。

面向产业提供快保护“绿色通道”。在苏州、常州、南京布局建设国家知识产权保护中心,面向机器人及智能硬件、新一代信息技术等重点产业开通了快速审查、快速确权、快速维权业务,为我省重点产业提供了便捷、快速的保护通道。南通家纺、丹阳眼镜知识产权快速维权中心高效运作,积极探索“快授权、快协调、快维权”等知识产权服务,形成了适应产业特点的知识产权快速反应保护维权机制。

不断完善多元化纠纷解决机制。“十三五”以来,全省知识产权维权援助中心及分支机构达到63家,累计为8201家企业提供知识产权维权援助服务,支持近50家企业积极应对国际知识产权纠纷,指导企业有效应对知识产权争端。同时,江苏(南京)知识产权仲裁调解中心、省知识产权纠纷人民调解委员会相继揭牌成立,京东集团知识产权保护与服务中心落户宿迁,成为知识产权保护的重要力量。鼓励行业协会、法律服务机构等各方参与,加强知识产权信用监管,为创新主体提供汇集举报投诉、维权援助、检验鉴定、仲裁调解、司法裁判、行政执法为一体的多元化纠纷解决渠道。

搭平台:支撑条件不断健全

按照服务专业化、规模化、品牌化的要求,加快知识产权服务体系建设,大力提升支撑创新发展的能力水平。

优质公共服务资源不断集聚。积极争取国家知识产权局专利局专利审查协作江苏中心、国家知识产权局区域专利信息服务(南京)中心、无锡(国家)外观设计专利信息中心等一批国家级重大服务载体落户我省,有效带动了我省知识产权服务能力提升。扎实推进知识产权申请便利化,支持南京专利代办处和苏州分理处加快发展,在省知识产权局及6个设区市设立商标受理窗口,2018年受理专利申请10.3万件,业务量居全国前列。

社会化服务机构快速发展。截至2018年底,在国家知识产权局备案的商标代理机构2796家,经批准的专利代理机构311家,国家知识产权品牌服务机构18家。全省取得专利代理资格人员4126人,执业代理师1382人。南京、苏州、常州等地知识产权服务业集聚区加快建设,入驻知识产权服务机构296家,集聚效应日益明显,为创新主体提供专业化的知识产权服务。

涉外知识产权服务保障能力持续提升。引导企业通过PCT国际专利申请、马德里商标国际注册,加强知识产权海外布局。聚焦国际贸易中知识产权风险防控和应对,积极开展应对美国“337调查”等重大问题的研究预警。组织开展外向型企业风险防控实务培训,加大涉外维权援助力度。推动海外服务平台建设,编制海外知识产权服务机构目录,引导企业利用优质资源应对海外知识产权争端。

知识产权人才培养载体加快建设。由工信部、国家知识产权局和省政府三方共建的南京理工大学知识产权学院发展迅速,累计培养博士、硕士等知识产权高端人才200多名。依托省内高校院所建成了20个知识产权教育研究和培训基地。全省入选国家中小学知识产权教育示范学校1所、试点学校8所,确定省级知识产权试点学校50所。累计培训知识产权工程师2.5万余人、企业高管6600余人,评选省知识产权领军和骨干人才489名。

重改革:创新源泉涌动不息

改革是推进知识产权强省建设的动力,创新是引领知识产权高质量发展的法宝。作为首批国家引领型知识产权强省建设试点省,我省在推进知识产权高质量发展过程中,始终秉承“为全国发展探路”的光荣使命,坚持在知识产权业务体系和工作模式上不断创新,创造了一个又一个在全国同行中“率先”“首创”的辉煌:

率先开展了企业知识产权管理标准化工作,制定推行《企业知识产权管理规范》地方标准;率先开展了企业知识产权战略推进计划,引导企业把知识产权融入整体经营发展战略;率先开展了知识产权工程师职称评定工作,将知识产权工程师纳入技术职称序列;率先开展了知识产权区域试点示范工作,建立省市合作共建机制,推动形成一批知识产权优势区域;率先开展了高价值专利培育示范工程,有效提升了专利质量和企业市场竞争力;还率先开展了“正版正货”承诺、知识产权密集型产业培育等工作。

百尺竿头,更进一步。成绩面前,江苏知识产权人没有止步不前,而是积极探索知识产权综合改革。2017年,苏州被列入国家知识产权综合管理试点。2018年,在党和国家机构改革的统一部署下,江苏知识产权管理体制实现了商标、专利、地理标志等知识产权集中管理。目前,省市县三级知识产权管理机构和人员已基本到位,新的监管体制下的知识产权事业将迎来新一轮蓬勃发展。

全省知识产权系统将在省委、省政府的领导下,加快理念融合和业务融合,进一步聚焦支撑创新发展,重点围绕我省13个先进制造业集群,大力培育高价值专利和高知名度商标,加快培育新动能,推动产业转型升级;进一步聚焦优化营商环境,按照“与国际全面接轨”的要求,打造全国最完善的知识产权保护和服务体系。

新时代呼唤新作为,新思想引领新征程。当前和未来一段时间,是我省知识产权工作大融合大发展的战略机遇期,在新的起点上,先行先试、敢为人先的江苏知识产权人,将继续发扬优良传统,积极探索,勇于实践,将知识产权工作与创新发展深度融合、一体推进,充分发挥知识产权技术供给和制度供给双重作用,积蓄知识产权新动能,奋力推进引领型知识产权强省建设继续走在全国前列,为谱写江苏“强富美高”高质量发展新篇章作出新的更大贡献!

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